關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見(發改能源〔2024〕187號)：配電網如何在新形勢下實現高質量發展？

最近被一則消息刷屏了，關于本文有不少人都會聊到，發改委和能源局直接聯合發文的形式點出了“配網”“高質量”發展的的指導性意見。可見重點的偏向是多么的明顯。（本文折射的內容很多，本期將從政策提出背景、總體要求、重點任務、保障措施四個方面來解讀）。文末有小感悟，望與你共鳴！

為什么要提配網？為什么是今年？到底要干啥？？？

    根據黨的二十大精神，我們必須堅定不移地推進能源革命，并加速構建新型能源體系，以適應當前國內外能源形勢的深刻變化。在這一進程中，配電網的提質升級顯得尤為重要，它不僅關乎電力供應的安全可靠，更是實現清潔低碳轉型的關鍵環節。

    在推進中國式現代化的進程中，配電網扮演著舉足輕重的角色。我們需要打造更具韌性、更為可靠的配電網，以滿足日益增長的電力需求。為此，我們必須不斷加強配電網建設，提升其抗災防災能力，確保電力供應的穩定性和可靠性，讓廣大民眾享受到更為優質的電力服務，從而增進其福祉。

    同時，為了實現碳達峰、碳中和的宏偉目標，配電網需要承載更多的新能源接入任務。這要求我們積極適應大規模分布式新能源、電動汽車充電設施、新型儲能、虛擬電廠等新型主體和新業態的發展需求，推動綠色電力的廣泛應用，為構建清潔低碳的能源體系貢獻力量。

    在建設新型能源體系和新型電力系統過程中，配電網的智能化、靈活化轉型也勢在必行。我們需要從傳統的“無源”單向輻射網絡向“有源”雙向交互系統轉變，在形態上實現突破；同時，我們還需從單一的供配電服務主體向源網荷儲資源高效配置平臺轉變，實現功能上的升級。這將有助于提升配電網的運行效率和服務水平，為新型能源體系和電力系統的建設提供有力支撐。配電網的提質升級是推進能源革命、構建新型能源體系的重要一環。我們必須以黨的二十大精神為指導，加強配電網建設和管理，提升其韌性、可靠性和智能化水平，為實現碳達峰、碳中和目標以及推進中國式現代化進程貢獻力量。

配電網范圍：知道的請跳過。

配電網的范圍是指從輸電網或地區發電廠接受電能，通過配電設施就地分配或按電壓逐級分配給各類用戶的電力網。具體來說，配電網的電壓等級通常在380V到10kV之間，包括高壓配電網（35kV-110kV）、中壓配電網（6kV-10kV）和低壓配電網（220/380V）。其中，高壓配電網具有輻射狀結構，而中、低壓配電網一般為輻射狀運行。低壓配電網是配電線路的“最后一公里”，與用戶直接相連，其配電臺區是低壓配電網的基本單元和數據源頭，與用戶聯絡和互動密切相關。

此外，配電網還包括架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關、無功補償電容以及一些附屬設施等組成部分。配電網的作用是將電力從輸電網中進一步輸送到用戶端，實現電能的分配和供應，具有城市化、人口密集、用戶分散等特征，主要用于向工業、商業、居民區等大量用戶提供分布式供電服務，是現代都市化生活的電力供應基礎。

到底怎么干？（重點來了）

《意見》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨的二十大各項決策部署，緊密圍繞“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，明確了新時代配電網建設的核心原則和發展方向。這些原則包括：

堅持安全供電，強化保障能力，確保電力供應的穩定可靠；

堅持綠色發展，推動低碳轉型，促進配電網與清潔能源的深度融合；

堅持統籌協調，加強規劃引領，實現配電網與整個能源系統的協調發展；

堅持科學管理，促進提質增效，不斷提升配電網的運營效率和服務水平。

（基調永遠是安全，也是電網運行的根本。那么是不是可以理解：配網需要保障安全運行，需要安全監測設備、平臺功能？需要加強邊端的感知能力、需要時效性？由于配網龐大的體量，需要更多的智能化手段來降噪數據？）一些小想法，大家看一樂。

《意見》旨在構建一種安全高效、清潔低碳、靈活智能、智慧融合的新型配電系統，以滿足我國經濟社會持續發展的需求。根據規劃，到2025年，我國配電網網架結構將更加穩固清晰，供配電能力將更為合理充裕，電網的承載力和靈活性將得到顯著提升。同時，

• 數字化轉型將全面推進
• 配電網將實現智能化監控
• 自動化調度和信息化管理
• 大幅提升運行效率和供電質量
  展望2030年，我國將基本完成配電網的柔性化、智能化、數字化轉型。在這一階段，主配微網將實現多級協同，海量資源將實現聚合互動，多元用戶將實現即插即用。這將有效推動分布式智能電網與大電網的深度融合與發展，形成堅強可靠、經濟高效、清潔低碳、智能靈活的現代配電系統，為我國實現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。

  這四個點，將成為未來的配網重點、也是項目、概念的重點產出依據。建議仔細研究，至少我看完這四點，腦袋里出現十幾個想法。

  哪幾個方面？肯定需要有重點的嘍！
  

  《意見》針對電力保供、轉型發展、全程管理、改革創新等四大方面，明確了四項核心任務。

  首先，為了穩固電力保供的基石，我們必須正視并解決電網現存的短板問題。當前，受雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害的頻繁沖擊，部分配電設施面臨運行年限過長、能耗偏高、標準不統一等多重困境。這些問題不僅導致設備過載、供電容量捉襟見肘，還削弱了電網的抗災能力，嚴重影響了用戶的供電質量。針對這些痛點，《意見》明確提出，要刻不容緩地推進城鎮老舊小區、城中村的配電設施升級改造工作，科學補強電網的薄弱環節，并著力提升裝備能效和智能化水平。同時，《意見》還著重強調，要合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站的建設標準，實施差異化的局部規劃設計和災害防控標準，以全面提升電網的綜合防災能力，確保電力供應的穩定性和可靠性。

其次，為了強化支撐能力并推動轉型進步，我們必須適應我國分布式新能源的迅猛發展。截至2023年底，裝機規模已突破2.5億千瓦，局部地區承載能力趨于飽和，配電網電壓越限和電網調峰難題逐漸顯現。面對這一挑戰，《意見》提出，需精準加強配電網建設，全面評估配電網承載能力，科學引導分布式新能源的布局、開發和接入，實現就近消納，優化能源結構。同時，隨著電動汽車的迅猛普及，充電需求迅速增長，但部分商業區、居民區等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施接入。為滿足這一新型負荷的用電需求，《意見》提出，需科學規劃充電設施點位布局與配電網建設改造工程，深入開展充電負荷密度分析，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網，確保電動汽車的充電需求得到滿足。此外，《意見》還鼓勵推動新型儲能多元發展，促進電力系統新業態健康成長，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

再者，為了強化全程管理并確保發展質量，我們必須認識到配電網規劃建設涉及多部門協調的復雜性。部分電力設施改造需與其他基礎設施協同優化，涉及面廣、環節多、鏈條長。為提升效益，《意見》要求制定統一的電網規劃，確保其與城鄉規劃和國土空間規劃緊密相連，形成協調發展的格局。同時，應構建多部門協作機制，加強溝通與協調，共同推進工程建設，確保項目的順利實施。在投資管理方面，《意見》倡導電網企業增加配電網投資，并鼓勵多元投資主體參與，形成多元化的投資格局。此外，還應完善調度運行體系，提高運維服務水平，確保配電網的安全穩定運行。

最后，為了深化改革創新并攻克發展難題，我們必須正視當前配電網發展面臨的新挑戰。通過改革創新解決技術和體制機制問題成為迫切需求。《意見》強調持續推動科技創新，深入研究配電網規劃、運行、平衡、調度等關鍵技術，提升電網的技術水平和運行效率。同時，為構建新型市場交易機制，《意見》建議設計合適的交易品種和規則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易，促進資源的優化配置和市場的健康發展。在財政金融政策方面，《意見》建議發揮中央投資的引導作用，并通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網項目，為配電網的發展提供有力的資金保障和政策支持。通過這些措施的實施，我們將推動配電網實現高質量發展，為經濟社會持續健康發展提供堅實的電力支撐。

哪些是措施的保護措施？怎么保證完成？

為了推動配電網的高質量發展，需要采取以下三項核心措施。首先，建立健全工作機制是確保工作有序開展的基礎。這一機制不僅應包括明確的政策指導和規劃，還應結合地方實際情況，因地制宜地制定具體的實施方案。這樣，我們能夠確保配電網高質量發展的各項要求得到全面、有效的貫徹執行。同時，這一機制的建立還需注重跨部門、跨層級的溝通與協作，確保資源的高效整合和政策的順利實施。

其次，壓實各方工作責任是確保任務落實的關鍵。地方能源主管部門、國家能源局派出機構、電力企業以及有關新業態項目單位等各方在配電網發展中都有明確的職責。我們需要通過明確責任、加強考核等方式，確保各方能夠按照既定的目標和任務要求，切實履行職責，共同推動配電網的高質量發展。

最后，持續開展監管評估工作是提升配電網發展質量和效益的重要手段。通過加強對配電網發展的跟蹤分析和監督管理，我們能夠及時評估工作成效，總結改進經驗，發現問題并采取相應的解決措施。同時，對取得顯著成效的典型做法和成功經驗進行宣傳推廣，可以為其他地區提供可借鑒的經驗和啟示，推動配電網高質量發展不斷取得新的突破和進展。

小小的總結一下：建立健全工作機制、壓實各方工作責任以及持續開展監管評估工作是推動配電網高質量發展的三項核心措施。通過實施這些措施，我們能夠確保配電網發展的各項工作有序開展、任務得到有效落實、質量和效益持續提升，為經濟社會發展提供堅實的電力支撐。

其實發改和能源局出臺了很多的政策、意見等資料，但是到底怎么建設？當地方上本身的建設和頂層的建設意見發生沖突時怎么辦？

打個比方：A城市經濟形勢不是很ok，經濟在全國排名也不是很好，(那就意味著地方網省公司“沒錢”，這點撥款都需要用在大修技改、基礎建設上，一次設備的硬建設任務又很重），沒有錢搞這些“高大尚”的東西，怎么辦？此時就存在綜合率和整體建設情況的的細分（不明說了）。發達地區B，有錢，沿海老大哥，看見同梯次的兄弟搞了個系統，指標提上去了，就會也要求搞一波，錢不是問題。就存在很多的情況，花了錢聽了個響聲。

雖然頂層架構已經出來了，就像當年的PMS3.0建設，從設計（1年），中臺搭建（一年半），同步微應用建設，直至現在各地還在建。集控站系統也如此。試想2022年、2021年的站還沒建設完？？？招投標可是一年建設周期啊！！！這種類似的還很多，想說的是：

頂層規劃是好的，但是到底能做成什么樣子還是要看做的效果

 

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